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安徽皖激扬律师事务所落实“一改两为”要求，快速办结一起国有企业破产案

访问次数：3815 发布时间：2022-02-28

安庆市机械施工公司为全民所有制企业，1984年1月28日成立，注册资金631万元，在职职工47人，退休职工63人，有房屋建筑工程施工总承包三级和地基与基础工程专业承包三级资质，隶属于安庆市住建局。因企业资质较低、经营不善及历史遗留问题等众多原因，自2008年起无力缴纳社保、医保费用，职工工资无法发放，拖欠多年职工的基本生活费，职工信访时有发生。2021年10月13日,安庆市中级人民法院受理安庆市机械施工公司申请破产清算一案，于10月19日指定安徽皖激扬律师事务所担任管理人。根据破产企业的具体情况，该所依据《最高人民法院关于推进破产案件依法高效审理的意见》相关规定，快速、合法地开展了破产清算和职工安置工作，破产程序于2021年12月24日终结破产程序，结案期限为二个月零11天。

主要作法是：

一、迅速接管债务人企业，开展资产核查和通知债权申报。

管理人于接到指定后第二天即组建五人团队接管债务人的资产和资料，发布债权申报公告，确定第一次债权人会议召开时间和地点，开展债务人资产、债权调查工作。

二、合并债权人会议审查内容

根据债务人已停业多年，资产数量较少、主要债权为职工债权的实际情况，为实现快审、快结，管理人在安排第一次债权人会议的议程时，将财产变价方案、分配方案一并提交第一次债权人会议表决，表决通过后由管理人负责实施。

三、第一次债权人会议后立即申请宣告破产

经第一次债权人会议审查确认债权后，鉴于债务人的资产评估价值不足以支付破产费用和清偿职工债权，管理人于会议结束当天即向法院提交宣告破产申请，法院当天即下达宣告破产裁定书。

四、破产与改制工作协同开展。

解除与职工的劳动合同关系、安置职工，是国有企业破产清算中的一项重要工作，该项工作工作量大且政策性强。安庆市机械施工公司未完成企业改制，职工身份未置换，为妥善安置职工，顺利推进破产清算工作，管理人确定了破产程序与改制程序分别进行、同步推进的工作原则。破产程序中，负责审查确定债权、处置资产、制订现有资产偿还债务的方案。职工债权在破产程序中未获得清偿部分，移交国有企业改制机构申请政府拨款解决。管理人同时会同企业主管部门成立职工安置工作专班，制订职工安置方案，在社保、医保、国资部门的配合支持下确定应支付给职工的各类补偿款数额，确定国有企业财产的处置方案，按行政审批程序向政府申请拨付国企职工安置补偿资金。破产程序终结后，管理人协助企业主管部门和工作专班兑现职工债权补偿款的发放。司法程序和行政程序联动，协同完成了企业破产注销、职工合规安置。

五、申请政府划转破产财产，全额补助职工安置经费。

安庆市机械施工公司的破产财产为划拨土地上的办公用房和车库，评估价值仅为190余万元，不足以支付破产费用和职工债权，且该房地产位于安庆市城市总体规划中石化特别政策区内，属限制转让、改建的房屋，经向主管部门申请并经市政批准，将安庆市机械施工公司的两宗房产无偿划转给其他国有企业管理,政府对安庆市机械施工公司安置职工的资金缺口900余万元给予全额补助?；什男形笏醵塘舜χ米什氖奔?，又保证了职工债权及时和完全受偿。

通过合理运用快速审理机制，为具备破产原因的国有企业有序退出市场，为政府部门优化、重组市场资源提供了高效的司法保障和支持。安徽皖激扬律师事务所专业、高效的法律服务，赢得了法院、主管行政机关和企业职工的高度赞扬。